นวัตกรรม Integrity Smart Office (ISO) มีความโดดเด่นและแตกต่างจากระบบสารสนเทศทั่วไป เนื่องจากมิได้เป็นเพียงการพัฒนาระบบเพื่อลดการใช้กระดาษ (Paperless) แต่เป็นการออกแบบ ระบบนิเวศดิจิทัลเพื่อความโปร่งใส (Digital Integrity Ecosystem) ที่เชื่อมโยงกระบวนการบริหารงานทั้งองค์กรเข้าด้วยกันอย่างสมบูรณ์
1.1 ปัญหาและความเสี่ยงด้านการทุจริตที่เกิดขึ้นจริงในหน่วยงาน
สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษากาฬสินธุ์ ได้ดำเนินการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2568 และได้รับผลการประเมิน 95.13 คะแนน อยู่ในระดับ “ผ่านดี” แม้ว่าผลการประเมินจะสะท้อนถึงการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ แต่เมื่อวิเคราะห์ข้อมูลเชิงลึกกลับพบประเด็นความเสี่ยงที่อาจนำไปสู่ช่องว่างด้านการทุจริตและธรรมาภิบาลหลายประการ ได้แก่
– การใช้ทรัพย์สินของราชการยังมีคะแนนต่ำกว่าตัวชี้วัดอื่น สะท้อนถึงความจำเป็นในการพัฒนาระบบกำกับติดตามการใช้ครุภัณฑ์ให้มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และตรวจสอบย้อนหลังได้
– ข้อมูลและหลักฐานสำหรับการประเมิน OIT กระจัดกระจายอยู่หลายระบบ ทำให้การรวบรวมข้อมูลใช้เวลานาน มีความเสี่ยงต่อความคลาดเคลื่อน และอาจส่งผลให้ข้อมูลที่เปิดเผยไม่ครบถ้วนหรือไม่เป็นปัจจุบัน
– การติดตามความก้าวหน้าการดำเนินงานด้านคุณธรรมและความโปร่งใสยังอาศัยการรายงานเป็นช่วงเวลา (Periodic Reporting) ผู้บริหารไม่สามารถรับทราบสถานะความเสี่ยงหรือปัญหาได้แบบเรียลไทม์
– การบริหารความเสี่ยงด้านการทุจริตยังเป็นลักษณะเชิงรับ (Reactive Management) มากกว่าการป้องกันเชิงรุก (Preventive Management)
ปัญหาดังกล่าวส่งผลให้การบริหารจัดการข้อมูล การควบคุมภายใน และการบริหารความเสี่ยงยังไม่สามารถเชื่อมโยงเป็นระบบเดียวกัน จึงจำเป็นต้องมีนวัตกรรมที่สามารถบูรณาการข้อมูล บุคลากร กระบวนการ และเทคโนโลยีเข้าด้วยกัน
1.2 วัตถุประสงค์ของนวัตกรรม
Integrity Smart Office (ISO) ได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อ
– ยกระดับการบริหารงานด้วยหลักธรรมาภิบาลและรัฐบาลดิจิทัล
– ลดช่องว่างและโอกาสในการทุจริตจากกระบวนการปฏิบัติงาน
– สร้างระบบติดตามและบริหารความเสี่ยงแบบ Real-Time
– พัฒนาระบบข้อมูลกลางที่เชื่อมโยงทุกภารกิจด้านคุณธรรมและความโปร่งใส
– เพิ่มประสิทธิภาพการจัดเตรียมหลักฐาน OIT
– ยกระดับผลการประเมิน ITA สู่ระดับ “ผ่านดีเยี่ยม”
1.3 ความสำคัญของนวัตกรรม
นวัตกรรมนี้มิได้มุ่งเน้นเพียงการพัฒนาซอฟต์แวร์ แต่เป็นการเปลี่ยนผ่านรูปแบบการบริหารองค์กรทั้งระบบ (System Transformation) โดยใช้ข้อมูล (Data) เป็นศูนย์กลาง เชื่อมโยงกับหลักธรรมาภิบาล การบริหารความเสี่ยง และเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อสร้างระบบการป้องกันการทุจริตเชิงรุก ซึ่งสามารถลดความผิดพลาด เพิ่มความโปร่งใส และยกระดับคุณภาพการบริหารราชการอย่างยั่งยืน
